整改情况的通报

来源:彬州市廉政网 责任编辑:纪检委信息员 时间:2019-08-12 10:24 点击数 :

中共彬州市城市管理执法局党组

关于落实咸阳市县际交叉巡察彬州市委巡察组巡察市城管局反馈意见整改情况

       

 

根据咸阳市统一部署,按照彬州市委巡察工作安排2018928日至1130,咸阳县际交叉察彬州市委巡察组市城管局进行了巡察。2019年2月22日,反馈了巡情况。按照巡察工作相关要求和党务公开原则,现将有关情况通报如下:

一、党的政治建设方面

 1、针对党组统领作用发挥不充分的问题。

1)党组会与局务会混开,会议记录不规范,参会人员范围记载不清。

整改情况:整改到位,长期坚持。一是切实加强党的政治建设,全面增强“四个意识”,重点加强对党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,全面增强党员干部党性修养。二是认真学习上级关于党组会议和行政会议有关要求,进一步明确和规范了党组议事程序与内容,理清党组会议和行政会议的关系,杜绝了以党代政和党政不分的情况。强化工作人员培训,落实专人负责,做好会议记录,明确参会范围、人员等。

2)党组对基层支部党建工作检查指导不经常,各基层支部存在重业务轻党建现象,“三会一课”等党内政治生活流于形式,以学习代替党课、“主题党日”等现象较为常见。

整改情况:整改到位,长期坚持。一是狠抓基层党建工作,研究制定工作计划,加强教育培训,党员干部思想认识不断提升。二是认真开展了讲党课和党性体检、主题党日活动等党内生活。三是加强对基层党建的指导,对党务工作人员进行业务培训;建立定期支部检查工作制度,严格落实“三会一课”制度,确保了党内各项工作顺利开展。

2、针对落实上级决策不到位的问题。

落实省市关于组建城市管理执法大队决策不到位。

整改情况:积极整改,正在进行今年,按照全市机构改革整体要求,我局已上报了“三定方案”。待审批后按照文件严格执行。 

3、针对执行民主集中制不到位的问题。

“三重一大”事项决定程序不规范,会前沟通酝酿不充分,会议记录中研究事项无讨论、征求意见过程,民主集中制执行不到位。

整改情况:整改到位,长期坚持。一是重视领导班子建设,强化民主意识和集体领导意识,组织学习了民主集中制的主要原则和具体内容,细化集体决策事项范围,明确具体操作办法和程序。二是严格执行“三重一大”集体决策制度,严肃党组会议议事制度和会议纪律,做到事前充分沟通,充分发扬民主,广泛听取意见,会中积极发表意见,妥善处理意见分歧,认真做好会议记录等工作。

二、党的思想建设方面

  1、针对“对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习贯彻抓的不够持续、深入”的问题。

无党的十九大精神学习计划和相关安排,仅是将学习穿插于工作安排会中,精神实质领会不够深,学习效果不明显,领导班子学习无记录,党员干部集中学习开展少。广场管理中心、市政所支部集中学习不经常,记录不规范。

整改情况:整改到位,长期坚持。一是强化理论学习,在整改阶段,我们通过讲党课、主题党日活动、周理论学习和学习强国平台,常态化开展学习教育,先后组织领导干部参加“彬州大讲堂”、十九大精神专题学习班10余次,进一步强化了思想认识,促进了学习教育常态化制度化二是注重学习实效,强化学习效果,并对学习笔记、心得体会等进行定期检查,确保了学习成效。三是加强检查指导,针对我局广场管理中心、市政所支部集中学习不经常,记录不规范等问题,我局进一步加大对各支部、各下属单位学习的指导和思想教育,学习教育活动开展不规范、不科学、不经常等问题得到有效杜绝。

2、针对意识形态工作开展不够深入的问题。

局党组及下属支部对意识形态工作的重要性认识不够,没有把意识形态工作提升到政治的高度去抓,思想政治教育缺乏全面系统的安排部署,对党员干部的理想信念、党性宗旨、社会主义核心价值观教育不够,引导党员干部坚定理想信念宗旨意识不够深入。

 整改情况:整改到位,长期坚持。一是把意识形态工作摆上重要日程,制定实施方案,落实工作措施,常抓不懈。二是组织学习了习总书记系列重要讲话精神及意识形态工作相关要求,坚持学用结合,指导实践、推动工作。三是进一步加强思想教育,牢固树立党员干部职工理想信念、党性宗旨,树立正确的世界观、价值观和人生观。

三、党的组织建设方面

1、针对“对基层党组织建设重视不够”的问题。

一是市政所支部班子不健全,在支部宣传委员扶贫驻村后未及时进行补选。

整改情况:整改到位,长期坚持。针对问题,经报我局总支、市机关工委同意,市政所支部宣传委员已于2019年3月4日进行了补选。市机关工委于4月8日给予批复同意。

二是组织建设抓的不实,个别支部未按“六有”要求落实阵地建设;

整改情况:整改到位,长期坚持。进一步加强基层组织建设,严格按照《党章》相关规定健全制度,按照“六有”要求,强化阵地建设,支部各项工作顺利开展。

三是党员学习教育抓得不实,支部学习安排表与党员个人学习笔记内容不符,流于形式。

整改情况:整改到位,长期坚持。进一步强化党员学习教育,坚持集中学习和自学相结合,制定党组学习计划,规定必学篇目和学习进度,各支部按照党组总体安排制定学习计划,保证学习时间、内容和场所。局党组定期检查学习笔记,对学习情况进行通报,提升学习效果。

2、针对组织生活会质量不高的问题。

一是领导班子及班子成员民主生活会个人对照检查材料,年度述职述廉报告存在雷同现象;

整改情况:整改到位,长期坚持。一是不断加强政治理论学习,增强自我完善和提升的思想认识。二是严格按照民主生活会程序,明确要求班子成员对照要求,按照程序,抓好学习、问题收集、剖析问题和查找根源、制定整改措施等,亲自撰写个人对照检查材料,杜绝了抄袭、应付和雷同等现象的发生。

二是组织生活会开展批评和自我批评流于形式,谈自己多谈别人少,只谈共性不谈个性,自我批评避重就轻、蜻蜓点水,未达到“红红脸、出出汗”效果。

整改情况:整改到位,长期坚持。一是针对存在的问题,在整改中,我局严格按照民主生活会程序要求,个人亲自撰写对照检查材料并签字,最后由党组书记负责审定,确保了对照检查材料的质量。二是认真组织召开党组民主生活会。按照程序经市委同意,4月12日,我局召开了党组民主生活会。会上,党组成员充分运用批评与自我批评武器,开展深刻对照检查,指出问题开门见山、一针见血,不回避、不遮掩,达到了“红红脸、出出汗”的效果。 

三是规划中队支部组织生活会不够规范,会议记录与发言材料不符,组织生活会质量不高。

整改情况:整改到位,长期坚持。针对问题,在整改中,我局主要领导及分管领导深入规划中队,对存在的问题召开专题会议,提出要求,并对具体的工作进行指导。规划中队支部认真整改,召开组织生活会会议流程规范,认真做好了会议记录,确保了会议质量。

四、党的作风建设方面

1、针对落实中央八项规定精神不深入的问题。

2017年2月至2018年10月,规划监察中队违规给个别干部发放值班费、违规报销餐费及个人通讯费现象。

整改情况:整改到位,长期坚持。一是加强纪律作风学习教育,严格贯彻落实中央八项规定精神。二是确定专人,对规划中队违规发放值班费、违规报销餐费及个人通讯费问题进行查处,追回资金9632.45元。并对后勤财务负责同志及工作人员进行了诫勉谈话和通报批评。三是以案促改,深入开展干部纪律作风整顿活动,提升思想认识,增强自律意识。同时,严格按照出差审批制度,进一步规范审批程序,严把审批、审核、报销关,杜绝各类违规问题发生。目前,按照全市机构改革要求,已撤销市规划中队。人员内部分流,原规划中队财务移交局机关财务处管理。 

2、针对扶贫帮扶工作不扎实的问题。

个别干部不清楚扶贫帮扶对象的基本情况,甚至不知道帮扶对象姓名。

整改情况:整改到位,长期坚持。严格按照省市脱贫攻坚工作安排部署,由分管领导亲自带头,组织机关包扶干部职工多次深入村组户下,了解贫困户生产生活情况,并就贫困户档案资料信息的完善等工作提出了明确要求。通过开展活动,与群众加强联系,帮助解决困难和问题,密切了群众关系,确保了帮扶成效。

3、针对物业办工作不细致的问题。

对于群众反映较为集中、较为紧迫的物业管理问题重视不够,认识不清,解决不及时,处置不恰当。

整改情况:整改到位,长期坚持。一是我局多次召开专题会议,研究分析物业管理现状,查找小区管理中存在的困难和问题,制定物业管理措施,强化物业管理。二是物业办组织人员分片包街包小区,层层夯实责任,摸底排查,建立小区台账,结合当前创文工作协调抓好小区物业管理。三是认真做好群众来访来电的接待处置工作,积极协调解决和处置投诉问题,保障群众合法权益,及时化解社会矛盾。四是不断健全和完善工作制度,制定了《物业管理办法》,目前正在征求意见。加强物业办人员学习教育和业务培训。近期,拟组织部分人员外出学习先进经验,指导和推进我市小区物业管理,不断提升物业管理水平。

五、党的纪律建设方面

1、针对执行财经纪律不严的问题。

一是2017年11月至2018年8月期间存在违规报销出差伙食费现象。

整改情况:整改到位,长期坚持。一是建立健全财务管理制度,加强法律法规文件学习,财务工作能力不断提升。二是确定专人,对存在问题进行认真查处,违规报销的1500元出差伙食费已全部追回。对负有审核责任的财务负责人员进行全局通报批评,并向局党组作出书面检查。三是在核退违规报销的基础上,加大对财务人员的培训力度,严格执行财经纪律,严格审核把关程序,促进财务工作规范化运行。

二是工程招标程序不规范,新区纬一路卫生间工程、彬州商业广场景观改造工程、白店坡垃圾填埋场维修工程项目合同签订时间或开工时间在中标公告或预算批复之前。

整改情况:整改到位,长期坚持。针对存在问题,一是加强了对市政工程工作人员的日常教育,邀请专业人员对工作人员进行培训,工作人员专业化程度不断提升。二是进一步严格落实工程管理相关制度,完善工程监督管理制度,强化工程招投标监督管理,严格工程建设程序,确保了市政工作招投标程序规范,建设施工顺利进行。

2、针对机关管理比较混乱的问题

请假制度执行不到位,审核把关不严格、不规范。

整改情况:整改到位,长期坚持。一是进一步加强机关管理,完善了规章制度,编印了《制度汇编》。加强考勤管理,购置了考勤机,每天进行4次刷脸考勤,完善因公外出和请假审批制度,强化对干部职工日常工作纪律的监督管理。二是严格按照《城管局请销假制度》、《事业单位工作人员处分条例》对5名同志给予行政警告处分,并在全局通报。责令办公室分管领导及办公室负责同志向局党组作出书面检查,并在全局进行通报批评。三是进一步加强干部职工纪律作风教育,组织开展“学习党纪党规法律法规”教育活动,真正把纪律和规矩挺在前面,不断提升干部职工的责任意识、守纪意识。

六、夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

针对“两个责任”落实不到位的问题。

一是局党组未召开专题会议研究部署全面从严治党工作,管党治党责任压的不实。

整改情况:整改到位,长期坚持。一是在各党支部开展了规范党组织生活制度专项治理活动,从严治党的意识进一步增强;二是定期召开党组会议,专题安排部署全面从严治党工作,并将党建工作与廉政建设、工作目标、干部管理等一并安排、考核,并纳入述职报告内容,全面加强从严治党,夯实“两个责任”。

二是党风廉政建设工作制度落实不到位,廉政风险防控意识淡薄,对重点单位、重点岗位、重点人员防控责任落得不实,廉政风险点排查不到位。

整改情况:整改到位,长期坚持。一是认真落实“一岗双责”,夯实分管责任,坚持每周三政治学习不放松,提升思想认识,增强责任意识;二是上级指示、廉政规定和各类违纪问题做到及时传达通报、组织学习,逢会必讲、逢文必学、逢事必谈、逢节必查,督促党风廉政建设各项工作有效落实,确保了全面从严治党责任真正落地生根。三是与各支部签订党风廉政建设责任书,严格落实党风廉政责任制,将党风廉政责任制和责任追究结合起来,实行责任倒查,确保责任落实。

三是监督管理意识不强,对日常监督和抓早抓小重视不够,党员干部管理不严格。

整改情况:整改到位,长期坚持。一是持续加大党性、党风、党纪教育和廉政宣传教育力度,增强领导干部的廉洁自律意识、纪律意识和法制观念。深入开展廉政谈话谈心活动,对苗头性问题及时批评教育。二是完善监督机制,加大监督检查,及时查处存在问题。坚持有案必查,运用“四种形态”对党员干部问题线索进行处置,对查实的问题,严格按照规定严肃问责。三是对各中队重点领域、重要岗位和关键环节开展监督检查,从规章制度着手,狠抓干部迟到、早退、脱岗、溜岗等问题,不断加强财务票据收费等方面的管理,彻底解决了党员干部管理不够严格、维护党规党纪不够有力的问题。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时与我们联系。电话:029-34927572,邮箱:2101176504@qq.com,地址:彬州市北大街马王庙7号。

 

 

  中共彬州市城市管理执法局党组

  2019年7月26日